2018年中国旅游业发展基本趋势

2018 《长白山学术论坛》旅游学术背景研究

东北亚休闲经济研究中心 许林书

2018.4.15

为我校顺利举办2018年《长白山学术论坛》---第五届吉林省旅游业发展论坛，切合吉林省旅游业发展热点，明确学术研究方向，提炼论坛研讨主题，提高论坛学术质量，强化我校内涵建设，服务学科建设，特总结概括我国及吉林省旅游业发展基本趋势，做为2018年《长白山学术论坛》召开的学术背景，供论坛学术选题参考。

一、中国旅游业发展的基本趋势

旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业，已成为国民经济的战略性支柱产业。

发展全域旅游，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求；

国务院总理李克强在“第十三届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告”中指出：要积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

要增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

“国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见” 中明确全域旅游发展的基本原则是“坚持统筹协调，融合发展；因地制宜，绿色发展；改革创新，示范引导的基本原则”。

全域旅游发展的主要目标是“旅游发展全域化;旅游供给品质化;旅游治理规范化;旅游效益最大化”。

李金早局长“2018年全国旅游工作会议”报告题目是《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 奋力迈向我国优质旅游发展新时代》。报告总结了2017年，我国旅游业战略性支柱产业地位更加巩固；旅游产业社会综合效益更加凸显；旅游产业经济效益大幅提升；旅游产业体系日臻完善；旅游现代治理体系初步建立；我国旅游国际地位和影响力大幅提升。报告指出2018年中国旅游业要“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力迈向我国优质旅游发展新时代”。

在“吉林省2018年旅游工作会议” 中，省长景俊海做出发展吉林省冰雪旅游的重要指示；省旅游发展委员会主任杨安娣部署2018年全省旅游重点工作。会议强调，今年要持续打造特色产业；持续丰富产品供给；持续提升品牌魅力；持续夯实发展基础；持续推动改革创新；持续优化市场环境；持续加强队伍建设等。

国家和吉林省一系列重要会议，均明确了2018年中国旅游业发展的指导思想与战略地位、指出了旅游业发展的基本原则和旅游业改革创新的基本内容，体现了我国旅游业的总体发展方向。

二、论坛学术研究背景概括

依据当前中国旅游业发展的基本趋势，依据国家及吉林省一系列政策性、纲领性文件精神，由长春大学旅游学院主办、东北亚休闲经济研究中心承办的2018年《长白山学术论坛》第五届吉林省旅游业发展论坛的学术研究背景概括如下：

1.总体指导思想：

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，加快旅游供给侧结构性改革。

2.旅游业基本定位---战略性支柱产业

旅游业是国民经济的战略性支柱产业。旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，是提高人民生活水平的重要产业。

3.旅游业发展的基本模式---全域旅游

中国旅游业坚持全域旅游发展模式。遵照统筹协调，融合发展；因地制宜，绿色发展；改革创新，示范引导的基本原则。发展全域旅游，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

4.旅游业发展的基本方向---优质旅游

中国旅游业要向着旅游供给品质化；旅游治理规范化；旅游效益最大化的总体目标迈进。加强旅游服务，提升满意指数。以标准化提升服务品质；以品牌化提高满意；要提升导游服务质量；推进服务智能化；推行旅游志愿服务。要着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

5.吉林省旅游业的亮点--冰雪旅游

2018年吉林省旅游业发展将以冰雪旅游与人才培养；乡村旅游与旅游扶贫；避暑休闲旅游；红色旅游发展等做为我省旅游工作的重点，并继续以冰雪旅游为特色和亮点。