一、事故风险分析
(一)危险源
每年六月至八月份的暴雨或连续大雨有可能引发水灾(汛情)。
(二)风险分析
长春大学旅游学院可能发生的水灾主要来自于每年讯期的连降大雨或暴雨。气象部门一般以12小时或24小时内的降水量来定义雨量大小。以12小时内降水量为例:15—30mm为大雨,30—70mm为暴雨,70—140mm为大暴雨,大于140mm为特大暴雨。只所以这样来定义是因为大气降水不可能是均匀的。也没有固定规律的,即可能在一小时内降30mm,也可能在12小时内降15mm,但这都称为大雨。通过上面的讨论,可以说明:长春大学旅游学院有可能在一小时内接受3000m3(大雨)、7000m3(暴雨)、14000m3(大暴雨)的大气降水。校园现有的排水通道虽然畅通,但如遇连续大雨,可能引发墙外汇水倒灌。如果处置不当,有造成学校各楼门底渗水的危险。
二、应急工作职责
学校是人员密集场所,由于学生尚处在教育阶段,对洪涝灾害等突发公共事件的防御能力较低,所以,学校往往会成为受灾严重的场所,根据我校实际情况及上级部门的要求,建立、健全各级防汛领导组织,配足人员,切实做到思想到位,组织到位,职责到位,指挥到位。
(一)应急组织
学校安全工作委员会为事故应急处置小组,由分管安全工作的校领导担任现场处置应急指挥,事故区域所属部门人员、安全处、后勤处成员担任应急小组组员。
组 长:刘耀辉范琳琳
副组长:程 越赵 莹高 阳杨 威贾 烊
成 员:事故区域所属部门人员、安全处、后勤处及相关部门。
(二)主要职责
1.部门负责人职责
(1)组织制订、修订本部门的现场处置方案;
(2)组织本部门应急人员的学习和演练;
(3)组织本部门人员展开现场处置;
(4)发生事故,向学校应急指挥部办公室或应急值班室报警,并提出启动专项应急预案请求。
2.应急队员职责
(1)服从部门负责人的指挥;
(2)发现事故,立即向部门负责人报告;
(3)一旦发生事故,迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。
三、应急处置
(一)事故应急处置程序
1.应急管理办公室在获得防汛信息后,在最短时间内向应急管理办公室总指挥做出电话汇报,并同时把防汛信息反馈给现场负责人。
2.现场负责人,获得防汛信息后,通知现场人员同时做好应急准备。应急领导小组根据预警信息和现场情况报告,按照分级响应的原则,科学分析判断,做好启动相应级别的应急响应程序准备。
(三)现场应急处置措施
1.发生一般汛情、险情、灾情处置措施
当发生一般汛情、险情、灾情时,险情发现人立即报告应急办公室,同时采取有效措施控制险情。应急指挥部接到报告后立即启动防汛应急预案,防汛抢险指挥部通知各行动小总指挥组织人员立即到达现场,同时做好应急准备,在确定重点防洪位置后,总指挥负责组织各抢险小组利用救援设备进行现场排险、堵漏、排洪、转移物质,排除险情后,按防汛应急预案程序结束抢险处置。
2.洪汛、渍涝水灾或发生重大险情处置措施
(1)出现洪水灾害或发生重大险情后,防汛抢险指挥部应根据灾害的性质和事态的发展等具体情况,报告应急指挥部迅速启动相应的预案并提出紧急处置措施。随时监控、追踪灾情的发展和运动变化趋势,报告地方政府相关部门,严防次生灾害的发生或漫延;
(2)应急指挥部应迅速调集本单位的资源和力量,组织全校人员,利用防汛应急储存物资和设备开展现场处置或救援工作,必要时要请求当地抢险部门协助救援;
(3)应按照职能分工,由防汛抢险指挥部统一指挥,各抢险队伍应各司其职,团结协作,快速反应,快速有序,高效处置,最大程度地减少损失;
(4)应急救援人员必须严格执行安全防护程序,按规范标准救助被困人员,后勤保障组按职责规定进行救援和转移伤员,确保万无一失;
(三)上级管理部门、相关应急救援单位联络方式
学校设置24小时值班电话:0431-89811110,学校应急指挥部成员及联系电话、应急办公室成员及联系电话、上级政府及相关救援单位联系电话、医疗资源电话见《突发事件总体应急预案》及附件内容。
(四)事故报告要求与内容
发生事故后,要立即将事故概况用快速有效的办法向现场负责人、应急管理办公室报告。若事态仍在继续,要随时报告。
事故报告人在向上级报告事故时,应报告以下内容:
1.发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话;
2.事故类型;
3.事故的简要经过;
4.事故可能的影响范围、后果;
5.事故现场应急处置情况和采取的措施,事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等;
6.事故初步原因判断;
7.是否需要启动应急救援的事宜等。
四、注意事项
1.在防汛抢险指挥部的统一指挥下,全力投入抢险抗灾工作的同时,根据灾情信息,调拨物资,协调好各部门工作,对灾害现场做出科学评估;并以重点控制事态发展扩大,以先期控制要害部位为主,展开应急抢险处置工作;
2.应急指挥部负责人快速上报地方人民政府,事态严重时,及时请求政府和近处应急资源的援助;
3.增加值班人员,加强信息沟通。做好为防汛物资运输提供运输保障的准备工作。
4.按照先保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,使损失和影响减到最小。如果有人受到险情威胁,首要任务是把被困的人员抢救出来。