一、事故风险分析

（一）危险性分析和可能发生的事故类型

近年来，学校恐怖暴力事件呈逐年上升趋势，影响了学生的身心健康和生命安全。

反恐反暴力主要包括恐怖分子闯入校园劫持学生、恐怖分子在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满闯入学校，家长或学校工作人员精神有问题，突然发作，对学生和教师造成伤害，与学校或教师有矛盾的家长，借机对学校里的教师和学生造成伤害。

1.因对社会不满导致情绪失控。

2.因严重利益冲突而报复泄愤。

3.极少数歹徒行凶犯罪。

4.精神病人的发病。

（二）事故发生的区域、地点或装置

结合本校的性质和特点，对本校恐怖暴力事件危险源进行了辨识，通过辨识与分析，确定本校区域内恐怖暴力事件发生的区域、地点主要为校园内及周边附近。

（三）事故可能发生的时间和危害程度

1.可能发生的季节

春季、夏季、秋季、冬季都有可能发生。

2.造成的危害程度

发生恐怖暴力事件，将造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。影响了学生的身心健康和生命安全。

二、应急工作职责

学校是人员密集场所，由于学生尚处在教育阶段，对反恐反暴力等突发事件的防御能力较低，所以，学校往往会成为受灾严重的场所，根据我校实际情况及上级部门的要求，建立、健全各级领导组织，配足人员，切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。

（一）应急组织

各区域成立应急小组，由应急小组组长担任现场处置应急指挥，各当班教师为应急队员的应急小组。

（二）主要职责

1.部门负责人职责

（1）组织制订、修订本部门的现场处置方案；

（2）组织本部门应急人员的学习和演练；

（3）组织本部门人员展开现场处置；

（4）发生事故，向学校应急指挥部办公室或应急值班室报警，并提出启动专项应急预案请求。

2.应急队员职责

（1）服从部门负责人的指挥；

（2）发现事故，立即向部门负责人报告；

（3）一旦发生事故，迅速展开抢险、抢修的应急救援工作。

三、应急处置

（一）事故应急处置程序

1.目击者发现发生恐怖暴力事件和人员受伤，要在第一时间拨打或要求其他目击者拨打应急电话，报告本部门负责人，本部门负责人确认险情后，立即报告应急管理办公室，并组织应急处置。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接拨打110、119和120报警，或向学校应急指挥部报告。

2.现场负责人接到报告后，对事故的严重程度进行确认，立即启动反恐反暴力事故应急现场处置方案，如果事故后果继续发展。及时向应急管理办公室报警，请求扩大应急增援。

（二）现场应急处置措施

1.应急处置原则

分级负责、各司其职、通力合作。

2.应急处置

（1）事件发生后，学校立即启动学校反恐反暴力事件应急预案，采取有力措施保障人员安全，尽力维护现场秩序。并根据实际需求拨打110、120等应急电话。

（2）接到暴力事件警报后，应急人员迅速赶到现场控制局面。发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时上报，应急管理办公室同时报警110、120请求援助；

（3）应急人员负责与犯罪分子周旋，其他教师负责保护学生，尽一切努力，限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常教育教学秩序。

（4）学校必须采取一切有效措施和手段，迅速按照学校的应急处置指令和职责分工，开展各项处置工作，有效控制局面和事态发展，如有人员受伤，立即送就近医院救治，妥善处理善后工作。

（5）在反恐反暴力事件应急处理基本得到控制后，要做好家长、学生等当事人的善后工作，对受到心理影响的师生，要安排人员做好心理疏导；

（6）对在反恐反暴力事件中受到伤害的人员，要按照有关规定和实际情况，做好理赔和家属安抚工作。同时，要迅速恢复事发学校的正常教育教学秩序。

（三）上级管理部门、相关应急救援单位联络方式

学校设置24小时值班电话：0431-89811110，学校应急指挥部成员及联系电话、应急办公室成员及联系电话、上级政府及相关救援单位联系电话、医疗资源电话见《突发事件总体应急预案》内容。

（四）事故报告要求与内容

发生事故后，要立即将事故概况用快速有效的办法向现场负责人、应急管理办公室报告。若事态仍在继续，要随时报告。

事故报告人在向上级报告事故时，应报告以下内容：

1.发生事故的名称、时间、地点、报告人姓名、电话；

2.事故类型；

3.事故的简要经过；

4.事故可能的影响范围、后果；

5.事故现场应急处置情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

6.事故初步原因判断；

7.是否需要启动应急救援的事宜等。

四、注意事项

（一）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。

（二）如有个别家长来校探视，事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。

（三）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，广大教师要做好受伤害学生的思想工作。

（四）对于社会闲杂人员，门卫一律不得放其进入校园。

（五）对于精神有问题的家长或学校工作人员，学校要做好备案，平时经常关心。对于有精神问题的家长，门卫不得让其进入校园。

（六）对于与学校或教师有矛盾的家长，校方主动与其沟通，争取化解其内心不满，预防矛盾进一步激化。

（七）对进入人员，保安要严格执行检查，并进行登记。