科目一《政策与法律法规》

科目一分值所占比例为50%。值得注意的是，文中标蓝是新增的内容，标红是今年大纲删掉的内容！

 | 全文共6388字，阅读大约需要12分钟。

点评：

2018年与2017年没有变化。

无此内容。

熟悉习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵；掌握党的十九大大会主题；了解十八大以来党和国家事业发生的历史性变革；了解中国特色社会主义进入新时代的重大意义；掌握新时代我国社会的主要矛盾；熟悉新时代中国共产 党的历史使命；掌握“两个一百年”奋斗目标的任务要求；熟悉 社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设等方面的重大部署；了解国防和军队建设、港澳台工作、外 交工作的重大部署；了解坚定不移从严治党的重大部署。

点评：

此部分为新增内容，重点考查考生对十九大大会主题内容、国家内政、外交、军队国防建设、新时代形势、习近平关于新时代中国特色社会主义论述的掌握情况。新增内容也是考官青睐的出题范围。

了解《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)所提出的全面依法治国的重大意义、指导思想和总目标;熟悉《决定》规定的依法治国的“五大体系、六大任务”；熟悉《国家旅游局关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法兴旅、依法治旅的意见》(旅发〔2014〕241 号)所提出的依法兴旅、依法治旅的重要意义和措施。

了解《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》（以下简称《决定》）所提出的全面依法治国的重大意义、指导思想和总目标；熟悉《决定》规定的依法治国的“五大体系、 六大任务”；熟悉党的十九大关于新时代深化依法治国实践的内容。

点评：

新大纲删除《国家旅游局关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法兴旅、依法治旅的意见》关于依法治旅、依法兴旅的相关内容。增加了“熟悉党的十九大关于新时代深化依法治国实践的内容”。这部分内容是重中之重。

熟悉《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)序言和总纲的内容，熟悉《宪法》规定的基本原则、基本国策、基本制度、根本任务;掌握《宪法》规定的公民基本权利和义务;熟悉《宪法》规定的国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都。

熟悉《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）序言和 总纲的内容，熟悉《宪法》规定的指导思想、基本原则、基本国 策、基本制度、根本任务；掌握《宪法》规定的公民基本权利和 义务；熟悉《宪法》规定的国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都。

点评：

《宪法》相关内容由去年第一位变为新大纲的第三位，考试内容上变化不大，增加了《宪法》指导思想的内容，希望考生能够多加注意。

熟悉《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(国办发〔2013〕10号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)和《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)的主要内容以及对我国旅游业发展的影响;了解《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》的制定背景、发展趋势、指导思想、基本原则、主要目标、规划指标和主要任务。

了解《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》 (国办发〔2013〕 10 号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干 意见》（国办发〔2015〕62 号）和《国务院办公厅关于加强旅游 市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5 号）的主要内容以及 对我国旅游业发展的影响；熟悉《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15 号）的主要内容以及对 我国旅游业发展的影响；了解《中华人民共和国“十三五”旅游 业发展规划》的制定背景、发展趋势、指导思想、基本原则、主 要目标、规划指标和主要任务。

点评：

新大纲删除了“熟悉《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)” 、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)，增加了“熟悉《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15 号）的主要内容以及对 我国旅游业发展的影响”。考生在复习时需要多关注国务院关于全域旅游发展的指导意见相关内容。

了解《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)的立法背景和框架;熟悉《旅游法》的立法目的、适用范围、发展原则等总则的内容;掌握《旅游法》的基本内容、主要法律制度及其相关法律责任。

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

掌握《中华人民共和国旅游法》关于旅游者权利和义务的规定。熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》的基本原则、消费者及其权利、经营者的义务、消费者权益的国家保护、消费者协会的公益性职责和禁止行为及其相关法律责任。了解《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》(旅办发〔2016〕139号)关于旅游者、旅游从业人员被纳入“旅游不文明行为记录”的主要行为、“旅游不文明行为记录”信息内容以及评审、申辩、动态管理的规定。了解《中华人民共和国治安管理处罚法》关于治安管理处罚的种类及适用、旅游者违反治安管理的行为及处罚的规定。

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

熟悉《中华人民共和国合同法》的基本原则、合同的订立、合同的内容与形式、合同的效力、合同的履行以及合同的变更、转让、解除和终止;掌握关于防止损失扩大义务的规定；掌握合同违约责任的构成要件和承担方式。掌握《中华人民共和国旅游法》关于旅游服务合同的规定。

了解《中华人民共和国合同法》的基本原则、合同的订立、 合同的内容与形式；熟悉合同的效力、合同的履行以及合同的变 更、转让、解除和终止；掌握关于防止损失扩大义务的规定；熟悉合同违约责任的构成要件和承担方式。掌握《中华人民共和国旅游法》关于旅游服务合同的规定。

点评：

此部分内容没有变化，关于“合同违约责任的构成要件和承担方式”的要求层次由“掌握”变为“熟悉”。

了解《中华人民共和国侵权责任法》关于一般规定的内容； 熟悉责任构成和责任方式；了解不承担责任和减轻责任的情形； 熟悉监护人责任、用人责任的规定；熟悉机动车交通事故责任、 高度危险活动致人损害责任、饲养动物致人损害责任、物件致人损害责任的规定；掌握关于违反安全保障义务的责任的规定。

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

熟悉《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游服务质量保证金存取管理办法》(旅办发〔2013〕170号)关于旅行社(包括分支机构)设立与变更、经营范围、经营原则的规定;掌握旅行社的经营规范、旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规定。

了解《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游服务质量保证金存取管理办法》（旅办发 〔2013〕170 号）关于旅行社（包括分支机构）设立与变更的规定；熟悉旅行社经营范围、经营原则的规定；掌握旅行社的经营 规范、旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规定。

点评：

此部分内容无变化，“旅行社的设立与变更”内容层次由“熟悉”降为“了解”。

掌握《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律、行政法规、部门规章关于导游资格考试制度、执业许可制度和执业行为规范、导游从事领队服务的条件、导游的权利和义务及其相关法律责任的规定。了解《导游领队引导文明旅游规范》(LBT 039-2015)关于引导旅游者文明旅游的总体要求;熟悉具体规范的规定。

掌握《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《导游管理办法》等法律、行政法规、部门规章 关于导游资格考试、导游执业许可和导游执业管理、导游执业保障与激励、导游从事领队服务的条件、导游的权利和义务及其相关法律责任的规定。

点评：

删除了“了解《导游领队引导文明旅游规范》(LBT 039-2015)关于引导旅游者文明旅游的总体要求;熟悉具体规范的规定”，增加“《导游管理办法》相关内容”及导游执业保障与激励的内容。

掌握《中华人民共和国旅游法》、《旅游安全管理办法》 关于旅游安全法律制度、旅游经营者安全经营义务与责任、旅游目的地安全风险提示制度的规定；熟悉旅游主管部门的安全管理职责；了解旅游突发事件等级及相关罚则的规定；熟悉《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社责任保险管理办法》 关于责任保险制度的相关规定。

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

掌握《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》关于中国公民出境入境和外国人入境出境的证件制度；熟悉义务性规定和禁止性规定及其相关法律责任的规定。了解《中华人民共和国民用航空法》关于公共航空运输企业权利和 义务的规定；熟悉相关法律责任的规定。了解《中华人民共和国铁路法》关于铁路运输企业权利和义务的规定；熟悉相关法律责任、旅客权利和义务的规定。了解《中华人民共和国道路运输条例》关于道路运输企业权利和义务的规定；熟悉相关法律责任的规定。了解《国内水路运输管理条例》关于水路运输企业权利和 义务的规定；熟悉相关法律责任的规定。 

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

了解《中华人民共和国食品安全法》关于食品安全保障法律制度的规定及其相关法律责任的规定；熟悉食品安全事故处理制度及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国旅游法》、《旅馆业治安管理办法》以及有关法律法规关于饭店经营者权利和义务及其相关责任的规定。熟悉《娱乐场所管理条例》关于娱乐场所的设立、经营规则、监督管理及其相关法律责任的规定。 

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

熟悉《风景名胜区条例》关于风景名胜区设立、规划、保护、合理利用和管理及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国文物保护法》关于不可移动文物、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国自然保护区条例》关于自然保护区设立条件、区域构成、管理制度、保护和合理利用及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国野生动物保护法》关于野生动物的保护、管理及其相关法律责任的规定。了解《保护世界文化和自然遗产公约》关于文化遗产和自然遗产的定义、国家保护和国际保护的规定。

熟悉《风景名胜区条例》关于风景名胜区设立、规划、保护、合理利用和管理及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国自然保护区条例》关于自然保护区设立条件、区域构成、 管理制度、保护和合理利用及其相关法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》关于野生动植物的保护、管理及其相关法律责任的规定。 熟悉《中华人民共和国文物保护法》关于不可移动文物、馆藏文 物、民间收藏文物、文物出境及其相关法律责任的规定。熟悉《中 华人民共和国非物质文化遗产法》关于非物质文化遗产保护原则，非物质文化遗产代表性项目名录、传承与传播及其相关法律 责任的规定。了解《博物馆条例》、《博物馆管理办法》关于博物 馆设立、管理、社会服务及其相关法律责任的规定。了解《保护 世界文化和自然遗产公约》、《保护非物质文化遗产公约》关于世界文化遗产和自然遗产名录、非物质文化遗产名录以及缔约国义务的规定。 

点评：

此部分新大纲增加了《中华人民共和国野生植物保护条例》关于野生植物的保护、管理及相关法律责任的规定，增加了《保护非物质文化遗产公约》非物质文化遗产名录以及缔约国义务的规定。

了解旅游纠纷及其特点；熟悉《旅游投诉处理办法》关于旅游投诉及其构成要件的规定；掌握旅游投诉案件的受理和处理的规定。熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》关于消费者权益争议的解决的规定。熟悉《中华人民共和国民事诉讼法》 关于民事证据的种类、证明对象、证明责任、证明标准的规定。 熟悉《旅行社服务质量赔偿标准》（旅办发〔2011〕44 号）关于旅游主管部门调解旅游纠纷时执行的赔偿依据的规定。了解《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的规定。

点评：

此部分内容2018年与2017年无变化。

无。

了解2017年10月以来的国内外时事政治。

点评：

新大纲增加了国内外时事政治的内容，此部分为考试难点。

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